关于规范和减少规模以上工业企业检查的通知
发布时间：2014年06月12日 来源：株洲市经济和信息化委员会信息公开 阅读：963次
株洲市治理优化经济发展环境领导小组办公室
株洲市经济和信息化委员会文件
株优办〔2014〕4号
各县市区，市直机关各单位，中央、省属在株各单位，有关企事业单位，部分执法执收的二级单位，各县市区优化办、经信局，规模以上工业企业：
根据《湖南省规范涉企检查若干规定》（湘办发〔2010〕23号）和《湖南省优化经济发展环境十条禁止性规定》（湘政发〔2013〕22号）的要求，按照《株洲市2014年“环境优化年”活动方案》的总体部署，为进一步规范和减少规模以上工业企业检查，促进我市工业升级，特制定如下意见：
一、指导思想
以党的群众路线教育实践活动为契机，认真贯彻落实市委十一届六次全会暨市委经济工作会议精神，切实减轻工业企业负担，维护企业正常生产经营秩序，依规定减少和规范对规模以上工业企业检查。打造一流的企业发展环境，促进全市经济又好又快发展。
二、服务对象
规模以上工业企业。
三、工作内容
（一）明确责任。各单位“一把手”应是规模以上工业企业检查备案工作的第一责任人，分管领导和纪检组长（纪委书记）应是直接责任人。
（二）确定目标。对规模以上企业年检查频率和次数同比减少50%以上。
（三）强化措施。严格按照“无事不检查”、 “企业宁静日”、“同类检查应合并”的原则规范和减少规模以上工业企业检查。
（四）追究责任。对拒不上报、缓报、虚报、瞒报涉企检查计划和备案，严重违反《中共株洲市委办公室株洲市人民政府办公室规范涉企检查若干规定（暂行）》的单位，经核实后，对单位主要责任人予以问责。对违规备案或未备案执行检查的，按照《湖南省影响机关效能和损害经济发展环境行为处理办法》追究相应责任。
四、重要举措
（一）建立规模以上工业企业涉企检查监督机制，市优化办和市经信委定期联合通报检查情况（涉密检查除外）。
（二）对一般性检查年内仅能进入企业检查一次，且在每月的25日（若节假日应顺延）方可进入企业，平时不得进入企业检查，也不得随意约见企业“一把手”，确属工作需要应事先向市优化办备案。
（三）凡涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产和环境保护与生态安全的等《中共株洲市委办公室株洲市人民政府办公室规范涉企检查若干规定（暂行）》第八条规定之检查，可不受“企业宁静日”制度的限制，但必须按规定进行备案，且严格按照市优化办和市经信委共同部署的时间执行。
（四）市经信委对规模以上企业检查实行定期跟踪访问，发现未备案执行的检查和不按要求进行的检查，及时上报市优化办，通过媒体进行通报批评。
（五）市优化办、市政府行政效能投诉中心建立涉企检查投诉举报受理快捷服务通道。市经济投诉台（电话：289110，需座机拨打）和市政府行政效能投诉中心（电话：12342-3）要保证365天24小时不间断值班；做到有报必查、高效快速、查必有果；实行城区30分钟内、五县市60分钟内到达现场或进入实际办理程序的快速反应机制。
（六）除涉及国家安全、公共安全、公民人身财产安全、环境保护等重大违法违规行为外，执法机关处理一般性违法违规行为时，当事人违法情节轻微的，以教育整改为主，经教育后自觉履行法定义务，且未造成危害后果的，不予行政处罚。严禁以罚代管、以罚创收。
（七）在规范和减少规模以上工业企业检查工作中受到通报批评、企业投诉、未按规定备案或违规备案的，根据优化经济发展环境政绩考核有关要求执行。情节严重的，依法依规追究相关人员责任。
（八）各县市区优化办和经信局参照本意见做好所在地企业的本级涉企检查备案工作。
（九）加强政企互动，建立规范和减少规模以上工业企业检查网络互动平台，各部门、单位和企业应有专人负责对接（QQ群号：167640955）。
株洲市治理优化经济发展环境领导小组办公室
株洲市经济和信息化委员会
2014年4月25日
