2020年10月15日，在株洲市行政审批服务局、株洲市自然资源和规划局及株洲市住房和城乡建设局（人防办）的见证下，株洲市荷塘区产业服务中心分别与株洲三一智能制造有限公司、湖南东裕科技有限公司和湖南中良电气设备有限公司签订《株洲市荷塘区工程建设项目审批代办帮办服务委托协议》。这是株洲市“双比双看”大竞赛活动开展以来，全市诞生的第一份“指定代办”无偿委托服务协议，是荷塘区政务服务人践行“致力于将优质服务打造成荷塘区最大的优势”初心的一次全新出发，标志着荷塘区社会投资工业项目行政审批代办服务迈向标准化、规范化服务新征程。

构建与时俱进的服务型政府

无论是在区位交通、资源禀赋，还是在产业基础、政策人才等方面，荷塘区相较于全省、全市其他地方，优势、特色并不明显，怎么让企业放下顾虑选择荷塘？怎么排除干扰，让企业安心发展？如何补齐短板、突围赶超？依托改革创新，区委区政府构建了以政务服务、民生服务、企业服务为支撑的服务型政府体系。2016年10月，荷塘区企业服务中心试运营，通过整合政府、园区、平台公司及社会第三方服务机构等有效资源，以“一中心、九平台、多站点”为架构，企业服务中心梳理出93项服务产品，为全区各类企业提供全方位、全免费、全流程的精准服务，将“政府搭建平台、平台服务企业”的理念落到实处。2018年5月，荷塘区企业服务中心面向社会公开招聘了一批专业化程度高、综合素质强的企业服务专员，组建政务服务部、政策服务部、科技服务部和创新服务部，其中政务服务部推行“代办+带办”服务为招商落地建设项目提供全流程的行政审批帮代办服务。2018年9月，荷塘区在全市召开首届企业服务大会，向全社会展示荷塘区企业服务理念、服务能力、服务要求和服务成果，在全区上下进一步统一思想，凝聚共识，坚决把优质的服务作为荷塘区发展的最大优势来打造。随后，荷塘区企业服务中心升格为荷塘区产业服务中心，为区政府正科级事业单位，荷塘区的企业服务迈向产业链现代化建设和服务的征程。

练就素质过硬的政务服务队伍

荷塘区产业服务中心政务服务部为符合荷塘区产业发展政策的招商引资项目或政府确定的重大项目提供行政审批全程代办或带办服务，根据项目实际情况编制项目进程计划横线图，安排“一对一”促建专员全程跟踪服务。施行全员有项目、项目有专人、专人有专技管理，在市行政审批服务局、市“跑改办”业务指导下，部门强化业务沟通与项目信息共享，建立“荷塘区产业项目投资服务群”，请求市行政审批服务局领导通过微信群或现场办公调度解决项目建设审批工作中的堵点问题，编制“荷塘区社会投资园区工业项目行政审批事项服务手册”，为企业项目建设提供合理、合法的筹划建议，推进株洲市工程建设审批制度改革“顶层设计”与“基层实践”双向融合，实现产业项目工商注册、项目立项备案“一次不用跑”。2018年为19个项目行政审批提供“保姆式”服务，取得立项批复、用地规划许可证、不动产登记证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等行政审批文书或许可证书67件；2019年为园区24个项目行政审批提供服务，累计取得工商注册、立项批复、用地规划许可证、不动产登记证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等行政审批文书或许可证书52件；2020年在市行政审批服务局的协调指导下，市资规局、住建局、生态环境局全力支持下，飞山奇蒸压加气混凝土板材项目7个工作日内完成了飞山奇项目11项行政审批服务手续，创造了我市工业项目“拿地即开工”的新标杆。

推进代办帮办服务契约制建设

2020年，荷塘区产业服务中心制定《荷塘区工程建设项目审批代办帮办服务管理办法（试行）》，学习先进地区经验，总结多年实践经验，将工程建设项目审批代办帮办经验固化下来，坚持“自愿委托、无偿代办、全程服务、合法高效”原则，推进工程建设项目代办帮办服务契约制建设，切实优化区域营商环境，提升审批服务工作效能，加快推进投资项目落地实效和速度。